防雷減災(zāi)管理辦法

（2025年3月31日中國氣象局第44號令公布，自2025年6月1日起施行）

第一章 ?總??則

第一條?為了加強雷電災(zāi)害防御工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動的組織和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、防護、科普宣傳以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

第三條?防雷減災(zāi)工作，實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條?國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。

地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，并結(jié)合本地實際組織制定和公布防雷安全重點單位目錄清單。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作。

第五條?國家鼓勵和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強全民防雷減災(zāi)意識。

第六條?外國組織和個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，接受當(dāng)?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。

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第二章 ?監(jiān)測與預(yù)警

第七條?國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。

地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，以防御雷電災(zāi)害。

第八條?各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防雷安全信息化監(jiān)管平臺的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

第九條?各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測，并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。

氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站可以開展雷電預(yù)報，并及時向社會發(fā)布。

第十條?各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強對雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強對防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

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第三章 ?雷電防護裝置

第十一條?各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)檢測。

本辦法所稱雷電防護裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

第十二條?新建、改建、擴建建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

新建、改建、擴建建筑物、場所和設(shè)施的雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十三條?投入使用后的雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)建筑物防雷標(biāo)準(zhǔn)實行定期檢測制度。雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

第十四條?雷電防護裝置檢測單位的資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責(zé)認定。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。

雷電防護裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開展雷電防護裝置檢測活動，按照氣象主管機構(gòu)要求使用防雷安全信息化監(jiān)管平臺。

第十五條?雷電防護裝置檢測單位對雷電防護裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，雷電防護裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)依法作出處理。

雷電防護裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具的雷電防護裝置檢測報告必須真實可靠，并上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺。未按氣象主管機構(gòu)要求上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正。

第十六條?雷電防護裝置所有人或者受托人應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)，做好雷電防護裝置的日常維護工作。發(fā)現(xiàn)雷電防護裝置存在隱患時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行處理。

第十七條?已安裝雷電防護裝置的單位或者個人應(yīng)當(dāng)主動委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護裝置檢測機構(gòu)進行定期檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

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第四章??雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定

第十八條?各級氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

第十九條?遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查、鑒定。

第二十條?地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

第二十一條?大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當(dāng)進行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。

各級地方氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作。

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第五章 ?法律責(zé)任

第二十二條?申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定、設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。

第二十三條?被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以并處三萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條?違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置而拒不安裝的；

(二)已有雷電防護裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；

(三)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。

第二十五條?違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條?違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。

第六章 ?附 ?則

第二十七條?防雷專業(yè)技術(shù)人員水平評價工作由省級以上氣象學(xué)會組織實施。

第二十八條?本辦法自2025年6月1日起施行。2011年7月21日公布的中國氣象局第20號令《防雷減災(zāi)管理辦法》同時廢止。